Guerre en Ukraine : pourquoi la prolongation de l'accord sur les céréales est un enjeu mondial majeur ?

L'accord sur les céréales ukrainienne, aussi appelé accord de la mer Noir, arrive à expiration le 18 mars. Mais pour l'Organisation des Nations Unies (ONU), il n'est pas question que celui-ci prenne fin. Et pour cause, signé en juillet 2022 pour 120 jours entre l'ONU, l'Ukraine, la Russie et la Turquie, "celui-ci a permis de limiter la grave crise alimentaire mondiale provoquée par l'invasion de l'Ukraine par la Russie le 24 février", écrit l'organisation. 

Ainsi, cet accord, qui avait été renouvelé pour 120 jours en novembre, a permis d'exporter plus de 24 millions de tonnes de céréales depuis les ports ukrainiens, selon l'ONU. La Chine est le premier destinataire des exportations réalisées dans le cadre de l'accord, l'Espagne le deuxième et la Turquie le troisième.

Bonne nouvelle. "La partie russe (...) ne s'oppose pas à une nouvelle prolongation de l'Initiative de la mer Noire après l'expiration de son deuxième mandat le 18 mars, mais seulement pour 60 jours", a indiqué le vice-ministre russe des Affaires étrangères, Sergueï Verchinine. 

Cette déclaration écrite a été envoyée aux médias à l'issue d'une réunion à Genève avec le chargé des affaires humanitaires de l'ONU, Martin Griffiths, et la secrétaire générale de la Conférence des Nations unies sur le commerce et le développement (Cnuced), Rebeca Grynspan. 

Une prolongation sous conditions

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"Notre position future sera déterminée par les progrès tangibles dans la normalisation de nos exportations agricoles, non pas en paroles, mais en actes. Cela comprend les paiements bancaires, la logistique du transport, l'assurance, le 'dégel' des activités financières et l'approvisionnement en ammoniac via l'oléoduc 'Togliatti-Odessa'", a-t-il indiqué.

Le vice-ministre russe des Affaires étrangères a souligné que la discussion "franche et approfondie" avec les hauts représentants des Nations unies avaient "confirmé une fois de plus que si les exportations commerciales de produits ukrainiens se font à un rythme soutenu et rapportent des bénéfices considérables à Kiev, les restrictions imposées aux exportateurs agricoles russes sont toujours en place".

La Russie n'est pas satisfaite d'un autre accord bilatéral signé avec l'ONU sur les exportations d'engrais russes, signé également en juillet 2022 mais qui court pour trois ans. Moscou se plaint que ses exportations d'engrais, un produit de première nécessité pour l'agriculture mondiale, sont de facto bloquées bien qu'elles ne tombent pas sous le coup des sanctions imposées par les pays occidentaux depuis le début de la guerre. 

Kiev attend "la position officielle" des Nations Unies

De son côté, le ministre ukrainien de l'Infrastructure a estimé que la proposition russe de prolonger de 60 jours l'accord sur les exportations de céréales contredisait l'accord initial, mais il n'a pas rejeté formellement cette offre de Moscou.

"L'accord sur 'l'Initiative céréalière de la mer Noire' implique au moins 120 jours de prolongation, la position de la Russie de le prolonger de seulement 60 jours contredit donc le document signé par la Turquie et l'ONU", a écrit sur Twitter Oleksandre Koubrakov, précisant que l'Ukraine attendait "la position officielle" des Nations Unies et d'Ankara, en tant que "garants de l'initiative".

L'Ukraine a réclamé la semaine dernière des efforts internationaux pour maintenir ouvertes les voies maritimes en mer Noire utilisées pour le transport de ses céréales, et le secrétaire d'État américain, Antony Blinken, avait demandé lors du G20 début mars que la Russie renouvelle l'accord.