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Prix Nobel de la paix : qu'est-ce que le Programme alimentaire mondial ?

ÉCLAIRAGE - Le Nobel de la paix a récompensé vendredi 9 octobre le Programme alimentaire mondial (PAM) des Nations unies, qui entend lutter contre l'utilisation de la faim comme "arme de guerre".

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Le prix Nobel de la paix 2020 décerné au Programme alimentaire mondial des Nations Unies Crédit Image : ESSA AHMED / AFP | Crédit Média : RTL | Date :
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Thomas Pierre et AFP

Il est présent du Yémen à la Corée du Nord. Nourrissant des dizaines de millions de bouches à travers le monde, le Programme alimentaire mondial (PAM) des Nations unies a été consacré vendredi 9 octobre par le Nobel de la paix. Quelle est cette organisation internationale qui entend lutter contre l'utilisation de la faim comme "arme de guerre"? 

Opérant aussi bien par hélicoptère qu'à dos d'éléphants ou de chameaux, le PAM se présente comme "la plus grande organisation humanitaire", une nécessité puisque, selon ses estimations, 690 millions de personnes (1 sur 11) souffraient de sous-alimentation chronique en 2019. Et sans doute davantage cette année à cause de la pandémie.

Le PAM est récompensé pour "ses efforts de lutte contre la faim, pour sa contribution à l'amélioration des conditions de paix dans les zones touchées par les conflits et pour avoir joué un rôle moteur dans les efforts visant à empêcher l'utilisation de la faim comme arme de guerre", a déclaré la présidente du comité Nobel, Berit Reiss-Andersen. Un porte-parole de l'organisation onusienne a fait part d'un "moment de fierté" avec ce prix.

Le seul moyen d'en terminer avec la faim, c'est de mettre fin aux conflits"

David Beasley, directeur général du PAM
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Fondé en 1961 avec son siège à Rome et financé intégralement par des contributions volontaires, le PAM dit avoir distribué 15 milliards de rations et assisté 97 millions de personnes dans 88 pays l'an dernier.

Un chiffre vertigineux mais qui ne représente qu'une fraction du besoin total. Malgré les progrès enregistrés ces trois dernières décennies, l'objectif établi par l'ONU d'éradiquer la faim d'ici 2030 semble hors d'atteinte si les tendances actuelles se poursuivent, selon les experts. Femmes et enfants sont bien souvent les catégories les plus vulnérables.

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Par définition ennemi déclaré du Nobel de la paix, la guerre peut être à la fois la cause et la conséquence de la faim : les populations vivant dans des pays touchés par des conflits sont nettement plus susceptibles d'être sous-alimentées, selon l'organisation. "Il n'y a pas 1.000 façons de procéder", déclarait le directeur général du PAM, l'Américain David Beasley, le 21 septembre. "Le seul moyen d'en terminer avec la faim, c'est de mettre fin aux conflits".

L'exemple du Yémen

Le Yémen en fournit une preuve tragique. Tant les Nations unies que les ONG tirent l'alarme sur les conséquences désastreuses du conflit qui oppose depuis 2015 le gouvernement, appuyé par une coalition militaire dirigée par l'Arabie saoudite, et les rebelles Houthis, soutenus par l'Iran.

Les combats ont fait des dizaines de milliers de morts, pour la plupart des civils selon les ONG, déplacé trois millions de personnes, et poussé le pays au bord de la famine. Deux-tiers des 30 millions d'habitants "ne savent pas de quoi sera fait leur prochain repas", selon le PAM.

Les "solutions multilatérales" mises en avant

L'horizon pour la planète s'est encore assombri cette année avec le choc sanitaire et économique causé par la pandémie de Covid-19, qui cause des pertes de revenus en cascade, renchérit les aliments et perturbe les chaînes d'approvisionnement. 

"Nous pourrions être confrontés à de multiples famines de proportions bibliques en quelques mois", prévenait David Beasley dès avril. Face aux tentations de replis nationalistes, la présidente du comité Nobel a souligné l'importance de trouver des "solutions multilatérales pour combattre les défis mondiaux".

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