Guerre en Ukraine : 5 questions sur la "coalition des volontaires" qui se réunit en visio avec Macron ce dimanche

Une réponse européenne à l'agression russe en Ukraine ? Ce dimanche 17 août, à 15 heures, Emmanuel Macron coprésidera une visioconférence cruciale avec ses homologues européens, pour discuter des garanties de sécurité pour l’Ukraine, depuis Bormes-les-Mimosas, où se trouve la résidence d'été présidentielle. Cette réunion s’inscrit dans le cadre de la "coalition des volontaires", une alliance formée en mars dernier pour soutenir Kiev dans sa résistance à l’invasion russe. 

Lundi 18 août, le président ukrainien Volodymyr Zelensky sera à Washington, prêt à renforcer le soutien des États-Unis et à obtenir des engagements décisifs. L'Europe et l'Amérique se serrent les coudes, mais l'unité sera-t-elle au rendez-vous face à Moscou ?

Retour sur les points clés de cette coopération inédite.

1. Qui compose cette "coalition des volontaires" ?

La "coalition des volontaires" rassemble actuellement 31 pays, dont la plupart des grandes nations européennes : France, Allemagne, Royaume-Uni, Suède, Finlande, Lituanie, Lettonie, Estonie, Espagne. À cela s’ajoutent la Turquie et le Canada. Un facteur crucial : l’Union européenne (UE) et l’OTAN font également partie intégrante de l’alliance, lui conférant une dimension géopolitique et stratégique essentielle.

Co-dirigée par la France et le Royaume-Uni, cette coalition bénéficie d’un quartier général établi à Paris pour une année, avant son transfert à Londres. Cette structure a pour but de faciliter une gestion flexible et réactive de l’aide militaire et des décisions stratégiques, précise l’AFP.

2. Comment cette coalition a-t-elle été constituée ?

Ces images sidérantes avaient fait le tour du monde… L’initiative est née début mars 2025, après la violente altercation entre Donald Trump et Volodymyr Zelensky à la Maison Blanche. Abasourdis, la plupart des dirigeants européens ont apporté leur soutien au dirigeant ukrainien, qui craignait fortement un arrêt de l’aide américaine. "Il est devenu clair que le monde libre a besoin d’un nouveau leader. C’est à nous, Européens, de relever ce défi", avait exhorté la cheffe de la diplomatie de l’UE Kaja Kallas.

Deux jours après, le président tchèque Petr Pavel a publié une déclaration solennelle, sur les réseaux sociaux, appelant à la formation d’une coalition dans l’objectif ambitieux de mettre un terme à l’agression russe en Ukraine. Pour réaffirmer le leadership européen, Keir Starmer, Premier ministre du Royaume-Uni et Emmanuel Macron ont lancé un format de coopération regroupant cette trentaine de pays. Le premier sommet a eu lieu à Londres le 2 mars, suivi d’une première réunion officielle à Bruxelles le 10 avril.

3. Quelles sont ses missions ?

Le plan d’action de la coalition s'articule autour de quatre grands objectifs. D’abord, maintenir un flux continu d’aide militaire à l’Ukraine pour lui permettre de résister face aux attaques russes. Ensuite, intensifier la pression économique sur la Russie par des sanctions renforcées, visant à isoler davantage le Kremlin. 

Troisièmement, il s’agit de garantir que l'Ukraine soit présente et impliquée dans toutes les négociations de paix, sans exclusion. Enfin, un autre objectif stratégique est de renforcer les capacités défensives de l'Ukraine pour éviter de nouvelles invasions, à travers la mise en place de dispositifs militaires dissuasifs. Ce cadre ambitionne d’assurer à Kiev une sécurité durable, indépendamment des tournants diplomatiques

4. Quels sont les principaux points de tension ?

L’une des divergences majeures au sein de l’Union européenne concerne l’idée de déployer des troupes sur le terrain en Ukraine. Si des pays comme la France et le Royaume-Uni plaident pour une présence militaire dissuasive, d’autres nations, telles que l’Italie, la Pologne et le Portugal, restent soit opposées soit hésitantes. Les partisans du déploiement soulignent la nécessité de soutenir militairement l’Ukraine face à l'agression russe, tout en affirmant qu'une présence occidentale pourrait renforcer la dissuasion et peser sur la balance diplomatique. Pourtant, de nombreux États membres craignent que cela entraîne une escalade militaire.

Par ailleurs, la question du soutien logistique et du renseignement est un autre facteur clé. Les Européens redoutent l'absence de soutien de la part des États-Unis, dont l'implication dans le renseignement et la logistique serait cruciale pour le bon fonctionnement de toute opération militaire. L’absence de soutien américain pourrait affaiblir la capacité d’une éventuelle mission européenne, surtout sur le terrain, où la guerre est de plus en plus asymétrique et exige des ressources et des compétences spécifiques, précise le Courrier International.

5. Quels sont les objectifs de la réunion de ce dimanche ?

Dans un communiqué du 16 août 2025, les puissances européennes ont appelé à un sommet tripartite entre Donald Trump, Volodymyr Zelensky et Vladimir Poutine, précisant que la coalition des volontaires serait prête à jouer un rôle actif. Cette réunion vise à clarifier les modalités de coopération de la coalition face aux tensions géopolitiques actuelles. Elle doit aussi répondre aux inquiétudes de certains alliés qui redoutent une substitution de l’armée municipale à la fonction régalienne de défense. 

Il est précisé que le plan européen repose sur une complémentarité avec les institutions internationales existantes, telles que l’OTAN et les Nations unies, sans chercher à les remplacer. L'accent est mis sur l'aide militaire renforcée, la création d'une force de dissuasion internationale flexible et des contributions budgétaires significatives. Cette réunion sera un test de la cohésion stratégique de la coalition dans un contexte mondial incertain, avec l'objectif de renforcer la diplomatie européenne et de préparer des réponses face aux crises géopolitiques.

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