"Une mesure idiote" : François Lenglet dénonce le gel du point d'indice et l'impasse des salaires dans la fonction publique

Ce gel du point d'indice rapporte deux milliards d'euros. Une mesure idiote. La mesure d'un gouvernement acculé, qui se saisit des seuls leviers accessibles, sans autre considération que le court terme. Cela n'empêchera pas le salaire des fonctionnaires d'augmenter, grâce à l'avancement, à la garantie de pouvoir d'achat et autres mécanismes innombrables qui font progresser le traitement des agents de l'État, des collectivités locales et de l'hôpital. 

En moyenne, malgré le gel fréquent du point d'indice, la rémunération des agents de l'État entre 2008 et 2023 progressait en net de l'inflation de 1,3% par an. Dans le privé, la croissance était de 1,9%. 

Faire des économies sur l'État

Que faut-il faire si l'on veut faire des économies sur l'État ? Diminuer le nombre des fonctionnaires. Moins de fonctionnaires, mieux payés, mieux gérés, cela devrait être la règle, en particulier dans l'Éducation nationale où la décrue démographique donne des marges de manœuvre. 

Rappelons que sous la présidence Macron, le nombre d'agents publics a progressé de plus de 300.000, sur un total actuel de 5,8 millions. C'est plus que l'accroissement sous la présidence Hollande, et bien plus que sous Sarkozy. Près de la moitié de ce chiffre provient de l'augmentation des fonctionnaires d'État. 

Une dérive qui contraint le gouvernement à comprimer les salaires et les moyens, et à entretenir cette spirale du découragement et de l'inefficacité de l'appareil public.

Un système de rémunération illisible

Comment est défini le salaire des fonctionnaires ? C'est un système invraisemblable, hérité du fond des âges, qu'il serait grand temps de faire sauter pour plus de lisibilité et de responsabilité individuelle. Le salaire dépend du corps, et il y a 280 corps dans la fonction publique d'État. Une cinquantaine dans chacune des fonctions publiques hospitalière et territoriale, explique François Ecalle, du site Fipeco. 

Chaque corps est divisé en plusieurs grades, et chaque grade en plusieurs échelons. À cela s'ajoutent les primes : 943 différentes, selon la Cour des comptes, qui révèle que pour payer ses agents, l'État s'appuie sur 1.700 textes et 5.400 règlements. Au secours. 

Combien gagne un fonctionnaire ?

François Ecalle donne les chiffres de 2023. Un fonctionnaire d'État gagne en moyenne 2.886 euros nets mensuels, contre 2.735 euros dans le secteur privé. Les ouvriers et employés publics gagnent en revanche un peu mieux leur vie que leurs homologues dans le privé. 2.300 euros contre 2.000 euros en moyenne. À l'inverse, les cadres de l'État sont sensiblement moins bien payés. À 3.500 euros par mois, ils gagnent près de 30% de moins que les cadres du privé. 

En conséquence, les concours publics n'attirent plus, ou plus autant. Nous sommes en train de fabriquer une fonction publique à la fois pléthorique et famélique.