Municipales 2026 : quels sont les pouvoirs d'un maire ?

Dans le climat de défiance qui frappe les responsables nationaux, le maire est toujours l'élu préféré des Français. Les municipales sont donc très attendues.

Les 15 et 22 mars 2026, les citoyens seront invités à élire leurs conseillers municipaux et communautaires. Le maire sera ensuite élu par un vote à bulletins secrets et à la majorité absolue lors du premier Conseil municipal suivant les élections. Il poursuit un mandat de six ans, durant lequel de nombreuses fonctions lui sont attribuées.

Avec un effectif de 35.000, les maires constituent l'autorité politique et administrative la plus nombreuse en France. Ils sont les doubles représentants de l'État et de la commune. Durant son mandat, le maire agit sous le contrôle du conseil municipal, qui doit se réunir au moins une fois par trimestre. C'est l'élu local qui est chargé de fixer l'ordre du jour de cette séance ouverte au public. 

Agent exécutif de la commune

En tant que représentant de la commune, le maire prépare et applique les décisions du conseil municipal. Il est notamment chargé d'exécuter le budget, de signer les contrats, d'ordonner les dépenses et de gérer le patrimoine communal. C'est lui qui attribue les permis de construire et autres documents relatifs à l'urbanisme. L'édile est également le représentant de la commune en justice.

Ces fonctions multiples peuvent parfois être contraignantes pour l'élu. En cas de besoin, il est autorisé à subdéléguer les fonctions qui lui ont été confiées à un adjoint ou un membre du conseil municipal, comme l'indique la loi du 13 août 2004.

Représentant de l'État

Outre ses fonctions exercées au nom de la commune, le maire est également agent de l'État. Il est le seul exécutif à l'échelle communale habilité à agir au nom du pouvoir national, rappelle Collectivités-locales.gouv. Plusieurs missions administratives et judiciaires lui sont attribuées. 

Sous l'autorité du préfet, il publie les lois et les règlements, exécute les mesures de sûreté générale et organise les élections. Le maire peut prendre des arrêtés municipaux, en interdisant, par exemple, un stationnement, l'occupation d'un domaine public ou la baignade dans un cours d'eau de la commune.

Sous l'autorité du procureur de la République, le maire est officier d'état civil, et se charge de mettre à jour les actes de naissance, de mariage ou de décès. Il est également officier de police judiciaire (OPJ) et a le devoir d'informer les autorités judiciaires des infractions qui sont portées à sa connaissance.

Chef de l'administration communale et pouvoir de police

Le maire est également le supérieur hiérarchique des agents de la commune. C'est lui qui se charge de nommer les personnes aux emplois communaux et gère les carrières. Il est aussi le garant de l'obligation scolaire. Sous son autorité, la commune organise les transports urbains et veille au bon état des espaces verts et des cimetières. 

L'édile est titulaire de pouvoirs propres en matière de police administrative. Comme le stipule l'article L. 2212 du code général des collectivités territoriales, il est chargé "d'assurer le bon ordre, la sûreté, la sécurité et la salubrité publiques".

Ces derniers peuvent également imposer des astreintes financières en cas de non-respect d'une décision de fermeture d'un établissement qui reçoit du public ou pour la mise en conformité de constructions irrégulières, en vertu de la loi engagement et proximité du 27 décembre 2019. 

Outre son exercice communal, le maire est également agent de l'État. Il est le seul exécutif 

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