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Luxembourg : référendum historique sur le droit de vote des étrangers

Si le oui l'emporte, le Luxembourg deviendra le premier pays de l'Union européenne à adopter cette mesure pour les élections législatives.

Des bulletins de vote (illustration)
Crédit : AFP
La rédaction numérique de RTL & AFP
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Les électeurs luxembourgeois décident ce dimanche dans un référendum sans précédent s'ils octroient aux étrangers, qui représentent 46% de la population, le droit de vote aux législatives.

Les 244.382 électeurs du Luxembourg, sur une population totale de 565.000 habitants, devront répondre à trois questions pour "moderniser" le pays comme le souhaite son Premier ministre Xavier Bettel, un libéral de 42 ans élu fin 2013. Si le oui l'emporte, le petit État enclavé entre France Belgique et Allemagne deviendra le premier pays de l'Union européenne à octroyer le droit de vote aux étrangers, hors élections locales.

Le Premier ministre veut combler le "déficit démocratique"

Les 613 bureaux de vote, ouverts à 8h, doivent fermer à 14h. Les résultats sont attendus en début de soirée. "Aux prochaines élections, quatre personnes sur dix vont pouvoir dire si elles sont satisfaites de ma politique ou non ! Aucun autre pays au monde, sinon Dubaï, n'arrive à notre niveau de déficit démocratique", a estimé M. Bettel dans la presse.

Un vote positif serait "un oui à plus de démocratie, un oui pour la jeunesse, un oui pour la diversité", a-t-il lancé à l'AFP samedi, en faisant campagne dans le centre de la capitale. Ce nouveau droit de vote serait accordé aux étrangers résidant au Luxembourg depuis plus de dix ans, soit quelque 35.000 personnes en grande majorité originaires d'Europe, à commencer par les Portugais qui représentent 16,4% de la population. Les étrangers non-européens représentent 7% de la population. Le sujet divise profondément la population luxembourgeoise qui craint la dilution de son influence dans la société alors que les étrangers sont déjà indispensables à l'économie du petit pays, coincé entre les deux grandes puissances allemande et française.

En France, la question reste sensible. Fin 2014, 6 personnes sur 10 se déclaraient opposées au droit de vote des étrangers non-communautaires aux élections municipales. En 2011, ils étaient 61% à y être favorables, selon un sondage Odoxa iTélé et Le Parisien/Aujourd'hui en France paru en décembre 2014.

Droit de vote dès 16 ans?

En raison de la moyenne d’âge de la population étrangère, moins élevée que celle de l'électorat luxembourgeois, et de son profil socio-professionnel (une majorité travaille dans le secteur privé tandis que de nombreux électeurs luxembourgeois viennent de la fonction publique), elle pourrait profondément modifier le paysage politique.

Le oui est défendu par la coalition au pouvoir alliant libéraux, écologistes et socialistes, ainsi que par les principaux acteurs de l'économie et de la société civile. Rejeté dans l'opposition, le parti social-chrétien CSV de l'ancien Premier ministre Jean-Claude Juncker a fait campagne pour le non. Le référendum pose deux autres questions, sur l'abaissement de l'âge du droit de vote à 16 ans et sur la limitation des mandats de ministres à dix ans consécutifs.

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