Plan de paix, ligne de front, élections, Otan : Zelensky dévoile la nouvelle version du plan américain pour la paix en Ukraine

Toutes les questions n'ont pas encore trouvé de réponse. Mais les discussions continuent entre Kiev et Washington pour tenter de mettre fin à près de quatre ans de guerre entre la Russie et l'Ukraine. Ce mercredi 24 décembre 2025, le président Volodymyr Zelensky a expliqué qu’il s’attendait à une réponse, ce mercredi, de la Russie, "après que les Américains leur auront parlé", sur la dernière mouture du plan de paix en 20 points, négociée depuis des semaines. 

Ce plan, présenté il y a près d'un mois, a fait l'objet de négociations séparées avec les Ukrainiens et les Russes, notamment en Floride le week-end dernier. Selon le président ukrainien, la nouvelle mouture du texte prévoit que "la ligne de déploiement des troupes à la date de cet accord est la ligne de contact reconnue de facto", une situation qui ouvrirait la voie à des discussions sur la création de possibles zones démilitarisées.

"Un groupe de travail se réunira pour déterminer le redéploiement de forces nécessaires pour mettre fin au conflit, ainsi que pour définir les paramètres des futures possibles zones économiques spéciales", a-t-il ajouté dans des propos prononcés ce mardi 23 décembre, mais diffusés ce mercredi.

La place de l'Ukraine dans l'Otan

Les négociations entre Kiev et Washington n'ont toutefois pas permis d'aboutir à un "consensus" sur ces questions territoriales, selon Volodymyr Zelensky, alors que Moscou demande notamment que Kiev lui cède la partie de la région orientale de Donetsk encore sous son contrôle. Le chef d'État s'est dit d'ailleurs "prêt à rencontrer les États-Unis au niveau des dirigeants afin d'aborder les questions sensibles", après avoir déjà appelé par le passé à une rencontre tripartite avec le président russe Vladimir Poutine.

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Autre demande majeure de Moscou non réglée : la nouvelle version du plan n'exige pas que l'Ukraine renonce formellement à intégrer l'Otan. "C'est à l'Otan de décider si elle souhaite ou non accueillir l'Ukraine parmi ses membres. Et notre choix est fait. Nous avons renoncé à modifier la Constitution ukrainienne pour y inscrire que le pays ne rejoindra pas l'Otan", a déclaré le dirigeant ukrainien. Une précédente version du plan rédigée par les États-Unis exigeait de Kiev un engagement juridique à ne pas rejoindre l'Alliance.

Une élection présidentielle après la signature d'un accord ?

Concernant la grande centrale nucléaire de Zaporijjia, occupée par la Russie depuis 2022 et située dans le sud de l'Ukraine, le plan propose qu'elle soit exploitée conjointement par Moscou, Kiev et Washington, une éventualité rejetée par Volodymyr Zelensky. "Pour l'Ukraine, cela semble très inapproprié et pas tout à fait réaliste", a-t-il déclaré.

Le président ukrainien a aussi assuré que le document prévoit qu'il organise une élection présidentielle après la signature d'un accord mettant fin aux hostilités. Il a en revanche indiqué que tout accord prévoyant un retrait des troupes ukrainiennes devait être approuvé par référendum par les Ukrainiens, ce qui nécessiterait un cessez-le-feu de 60 jours.