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Climat : les négociations entament à Lima un marathon jusqu'à Paris

Les négociations pour un accord global sur le climat à Paris en 2015 démarrent ce lundi à Lima.

Un sommet sur le climat avait aussi eu lieu à New York, le 23 septembre 2014 (illustration)
Un sommet sur le climat avait aussi eu lieu à New York, le 23 septembre 2014 (illustration)
Crédit : AFP
La rédaction numérique de RTL & AFP

Quelque 190 délégations du monde entier se retrouvent ce lundi à Lima pour deux semaines de négociations sur les engagements de chaque pays dans la lutte contre le réchauffement climatique, afin d'ouvrir la voie à un accord multilatéral dans un an à Paris.

Le constat est désormais largement partagé par la communauté internationale : il y a urgence à agir à une échelle beaucoup plus ambitieuse car les émissions de gaz à effet de serre ne cessent de croître (+2,2% par an). A ce rythme, la planète se dirige vers une hausse des températures d'environ 4°C d'ici la fin du siècle par rapport à l'ère pré-industrielle.

Changements drastiques

"Jamais les risques du changement climatique n'ont été aussi évidents et les impacts aussi visibles", souligne Christina Figueres, la secrétaire exécutive de la Convention sur le changement climatique des Nations unies, sous l'égide desquelles se déroulent ces discussions.

Pour autant, les changements à opérer pour limiter à 2°C la hausse de la température du globe - un seuil au delà duquel les experts prédisent des impacts irréversibles et dramatiques dans de nombreuses régions - sont drastiques. Mais il est possible de relever le défi, techniquement et financièrement, a conclu le Groupe intergouvernemental d'experts sur l'évolution du climat (Giec) dans sa synthèse mondiale publiée cette année.

Deux tiers des réserves fossiles qu'il faudrait laisser dans le sol

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Ce sont près de deux tiers des réserves fossiles connues qu'il faudrait laisser dans le sol, selon l'Agence internationale de l'énergie (AIE), une perspective à laquelle sont réticents les pays producteurs et les multinationales du secteur. Pour remplacer pétrole, charbon et gaz, il faudrait aussi investir massivement à l'échelle mondiale dans les énergies non émettrices de CO2. D'après le Giec, les investissements dans ces énergies doivent tripler, voire quadrupler entre 2010 et 2050.

Il va falloir également poursuivre les formidables progrès déjà réalisés en matière d'efficacité énergétique des bâtiments, des transports et des processus industriels, et stopper la déforestation. Pour arriver à maintenir le cap des 2°C, chaque pays va devoir annoncer d'ici mi 2015 "sa contribution nationale" à l'effort global. A Lima, la nature de ces contributions devra être arrêtée : réduction des émissions de gaz à effet de serre en valeur absolue, par habitant, par unité de PIB, par secteur d'activité, etc.

Engagements financiers "clairs"

Les pays en développement défendent aussi l'idée que les contributions des pays riches doivent inclure des engagements financiers pour soutenir leurs actions de réduction des gaz à effet de serre et leur adaptation aux risques liés au changement climatique.

"Nous avons besoin d'engagements clairs, précis et prévisibles en matière de financement climat, qui tiennent compte des besoins des pays en développement", affirme Romain Benicchio de l'ONG Oxfam, qui insiste dans un rapport publié ce lundi sur l'importance de ce point pour garantir un accord à Paris en 2015.

Nouveaux objectifs

Laurence Tubiana, la négociatrice pour la France, le confirme : "nous devons créer un système d'investissements en faveur de la décarbonation de l'économie, et pour cela, il faut identifier les besoins dans les secteurs clés et les financements nécessaires".

Sans attendre le rendez-vous de Lima, l'Europe s'est récemment fixée comme objectif de réduire de 40% ses émissions de gaz à effet de serre entre 1990 et 2030. Les Etats-Unis se sont engagés à les baisser de 26 à 28% entre 2005 et 2025 et la Chine a pour la première fois donné une date (autour de 2030) à partir de laquelle elle veut les diminuer.

"Un point de départ positif"

"Ces annonces sont un point de départ positif", a déclaré à l'AFP Tony de Brum, ministre des Affaires étrangères des îles Marshall. Avec ces engagements des trois plus gros émetteurs et le sommet organisé par Ban Ki-moon à New York en septembre, qui a réuni quelque 120 chefs d'Etat et de gouvernement, le climat est redevenu une priorité au plus haut niveau ces derniers mois.

Malgré ce contexte porteur, les négociateurs à Lima n'auront pas trop de quinze jours pour définir les grandes lignes de l'accord de 2015 et préciser comment les pays riches tiendront leurs promesses de 100 milliards de dollars d'aide aux pays du sud en 2020.

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