Les Etats-Unis en passe d'éviter une nouvelle paralysie fédérale

Les Etats-Unis semblent avoir évité une nouvelle paralysie fédérale, un accord ayant été trouvé au Congrès sur la loi de finances 2014.

Barack Obama le 15 décembre 2013.

Crédit : SAUL LOEB / AFP

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Le spectre d'une nouvelle cette semaine semblait définitivement écarté lundi 13 janvier, avec un accord trouvé dans la soirée au Congrès sur la monumentale loi de finances de l'exercice budgétaire 2014. Les négociateurs du Congrès ont rendu public le projet de loi de finances sur lequel ils travaillaient d'arrache-pied depuis plusieurs semaines, et qui fixe ligne par ligne les dépenses de chaque agence fédérale pour l'exercice 2014, qui se termine le 30 septembre 2014. Le texte est long de 1.582 pages.

"Un accord équitable et bipartite"

"Nous sommes heureux d'avoir conclu un accord équitable et bipartite sur le financement fédéral de 2014", se sont félicités les négociateurs parlementaires, dont la sénatrice démocrate Barbara Mikulski et le représentant républicain Hal Rogers. "Bien que nos différends soient nombreux et que le temps presse, nous avons été capables d'élaborer une proposition de loi solide, qui respecte le cadre fixé par l'accord Murray-Ryan (sur le budget, adopté en décembre), garde les administrations ouvertes et élimine l'incertitude et l'instabilité économique", ont-ils déclaré dans un communiqué.

Cette loi de finances devait initialement être adoptée le mercredi 15 janvier au plus tard, mais les négociations ayant duré plus longtemps que prévu, la Chambre des représentants devrait adopter mardi une micro-loi de finances de trois jours pour repousser cette échéance à samedi. En octobre, car les républicains et démocrates qui dominent respectivement la Chambre et le Sénat (les deux chambres qui composent le Congrès) s'opposaient sur le budget.

Compromis entre républicains et démocrates

L'accord de sortie de crise du 16 octobre a financé le gouvernement jusqu'au mercredi 15 janvier inclus. Démocrates et républicains sont tombés d'accord en décembre sur les budgets des exercices budgétaires 2014 et 2015, qui ont été adoptés en bonne et due forme le 18 décembre par le Congrès.

C'est cette loi de finances qui a été rendue publique lundi. Son caractère consensuel, fruit d'un compromis entre républicains et démocrates, devrait assurer son adoption rapide par le Congrès cette semaine, écartant tout risque de nouvelle paralysie gouvernementale. Après deux années de baisse historique, les dépenses fédérales devraient repartir à la hausse en 2014, grâce à l'annulation de 30% des coupes automatiques qui devaient initialement raboter le budget dans les deux prochaines années. Les dépenses militaires, qui devaient subir une réduction nette, vont légèrement augmenter. A cela s'ajoutent environ 92 milliards de dollars pour les opérations militaires extérieures américaines, principalement la guerre en Afghanistan, et 6,5 milliards de dollars pour les dépenses exceptionnelles liées aux catastrophes naturelles.

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