Canicule : où va l'argent de la cagnotte de la journée de solidarité lancée en 2003 ?

À l’été 2003, la France est frappée par une canicule d’une ampleur inédite. Près de 15.000 personnes, en majorité des personnes âgées, meurent sous la chaleur. Dans la foulée, le Premier ministre Jean-Pierre Raffarin annonce une mesure symbolique : faire travailler les Français un jour férié pour financer la solidarité envers les personnes âgées.

Depuis sa création, la journée de solidarité rapporte chaque année davantage. Les sommes collectées dépassent les 3 milliards d’euros par an depuis 2023. Au total, ce dispositif a rapporté au moins 55 milliards d’euros depuis son entrée en vigueur en 2005.

L’objectif affiché est de financer des actions en faveur de l’autonomie des personnes âgées et des personnes handicapées, notamment le fonctionnement des Ehpad. Mais en pleine canicule, Nathalie Arthaud s’est agacée ce lundi 29 juin sur Twitter. "Beaucoup d'Ehpad n'ont toujours pas de chambres climatisées mais seulement une pièce. Où est allé cet argent ?" se questionne-t-elle. 

Depuis 2021, une utilisation beaucoup plus opaque

Difficile d’obtenir une réponse précise sur l’usage de cet argent. Contacté par RTL, le ministère de l’Économie renvoie vers celui de la Santé, qui oriente lui-même vers le ministère des Solidarités. Chacun se renvoie la balle. Mais un début de réponse existe : jusqu’en 2020, la loi encadrait précisément l’utilisation de ces milliards.

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Ainsi, jusqu’en 2020, 40% des sommes récoltées grâce à la journée de solidarité étaient destinées aux établissements et services pour personnes âgées : les Ehpad, mais aussi les accueils de jour ou encore les soins à domicile.

En 2021, la loi a changé. Depuis, il est beaucoup plus difficile de savoir où vont les 3 milliards d’euros rapportés chaque année par la journée de solidarité. Cette somme est désormais intégrée au budget global de la Caisse nationale de solidarité pour l’autonomie, ce qui rend plus floue l’identification des actions qu’elle finance précisément. De toute façon, ces 3 milliards restent marginaux face au déficit de la Sécurité sociale, qui atteint 170 milliards d’euros. La cagnotte de la Pentecôte s'est donc transformée en une petite cuillère pour vider l'océan. 

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12/07/2022 à 08:05 - 09m44s