Asile : 66.000 demandes en 2013
Pour la sixième année de rang, le nombre de demandes d'asile a augmenté, avec 66.000 demandes en 2013, selon un bilan officiel.
Environ 66.000 demandes d'asile ont été enregistrées en 2013, en hausse pour la 6e année consécutive, selon un bilan officiel, alors que le gouvernement prépare une réforme pour répondre aux tensions nées de ces flux.
Les premières demandes sont passées d'environ 55.000 à 60.000 (dont 14.500 mineurs accompagnants) entre 2012 et 2013, une augmentation de 9.4%, et il y a eu 6.000 demandes de réexamen, a précisé l'Office français de protection des réfugiés et apatrides (Ofpra) dans son rapport annuel. La hausse a été beaucoup plus forte en Allemagne, qui a reçu près de 110.000 nouvelles demandes en 2013 contre 65.000 en 2012 (+69.8%), souligne l'office.
66.000 demandes en France, 110.000 en Allemagne
En France, la demande émanait d'abord de ressortissants de la République démocratique du Congo (RDC), puis du Kosovo, d'Albanie et du Bangladesh. Davantage de demandeurs sont arrivés de pays en crise ouverte: Mali (1.350 premières demandes, +135%), Syrie (900 dossiers, +95%), République centrafricaine (300, +342%).
En 2013, l'Ofpra a rendu 62.000 décisions dont seulement 6.000 positives. La Cour nationale du droit d'asile (CNDA), que les déboutés peuvent saisir pour faire appel des décisions de l'Ofpra, a annulé près de 5.400 rejets. Au total, 11.371 étrangers ont donc obtenu le statut de réfugié ou une protection subsidiaire.
La France enregistre depuis 2007 une hausse continue de la demande d'asile si bien que le système est "à bout de souffle", avait déclaré Manuel Valls il y a un an. Alors ministre de l'Intérieur, il avait engagé une réflexion pour le réformer, qui devrait se conclure par une loi d'ici la fin 2014. L'un des enjeux de la réforme est d'accélérer le traitement de la demande (environ 18 mois au total). A cause de ces délais, les structures d'accueil sont engorgées et les expulsions deviennent plus compliquées en cas de rejet définitif car les étrangers ont eu le temps de se marier, d'avoir des enfants et de les scolariser...
18 mois d'attente en moyenne
Comme tous les acteurs de l'asile, l'Ofpra doit donc réduire ses délais de traitement des dossiers, de six mois aujourd'hui à trois mois d'ici 2016. En 2013, l'office a recruté dix nouveaux agents et engagé à l'été une réforme interne qui a accéléré sa productivité, a souligné son directeur général, Pascal Brice.
Au second semestre, l'Ofpra a ainsi rendu 5.650 décisions par mois en moyenne, contre 4.700 au premier.
Cette plus grande efficacité a permis de maintenir à un niveau stable le stock de dossiers en attente, malgré la hausse des nouvelles demandes. Fin 2013, 30.000 dossiers restaient en attente, dont 17.000 depuis plus de trois mois.
