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Pôle emploi ouvre à Clichy-sous-Bois, symbole du retour de l'Etat

Une agence Pôle emploi a ouvert à Clichy-sous-Bois, pour accueillir les 5.800 chômeurs de la ville. Jusqu'ici, les chômeurs de Clichy devaient se rendre à Livry-Gargan, et ceux de Montfermeil au Raincy, trajet interminable à la clé.

Une agence Pôle emploi de Dijon le 29 février 2009 (archives).
Une agence Pôle emploi de Dijon le 29 février 2009 (archives). Crédit : AFP / JEFF PACHOUD
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et AFP

Un chômage deux fois plus élevé que dans le reste de la France, mais pas de Pôle emploi : l'ouverture lundi d'une agence à Clichy-sous-Bois, réclamée par les associations et les élus locaux, est tout un symbole dans cette banlieue déshéritée de Seine-Saint-Denis.
Sur trois étages, 44 agents accueilleront désormais les 5.800 chômeurs de Clichy, avec ceux de Montfermeil et Gagny, deux villes voisines. Dans l'air depuis des années, le projet avait été relancé par le ministre de la Ville François Lamy, qui inaugurera l'agence, puis appuyé par le président François Hollande.

"On est ravis! C'est un bol d'air, la fin d'une injustice et le résultat d'un long combat" après les émeutes de 2005, parties de Clichy-sous-Bois, salue Mohammed Mechmache, figure associative et président d'AC le feu, l'association fondée à cette époque.
L'arrivée de Pôle emploi met fin à "une situation ubuesque et insupportable" dans ces quartiers frappés par la précarité et le chômage (22% à Clichy), ajoute le maire socialiste Olivier Klein. Jusqu'ici, les chômeurs de Clichy devaient se rendre dans une agence de Livry-Gargan, et ceux de Montfermeil au Raincy, trajet interminable à la clé.

Huit chômeurs sur dix n'ont pas de diplôme supérieur au bac

La nouvelle agence est toute proche de la mission locale et des structures d'aide à l'emploi. Elle "pourra adapter ses façons de faire aux difficultés de la population" des zones urbaines sensibles, fait valoir le maire de Montfermeil Xavier Lemoine (Parti chrétien démocrate). A Clichy, plus d'un demandeur d'emploi sur trois ne touche que les minima sociaux, et huit sur dix n'ont pas de diplôme supérieur au bac.

Clichy n'est pas la seule zone sensible à avoir longtemps été privée de Pôle emploi. Le gouvernement avait donc annoncé il y a un an qu'il souhaitait une "présence" de ce service public dans tous les quartiers prioritaires de la politique de la ville, et Pôle emploi s'est engagé en avril à affecter à ces quartiers 400 des 2.000 créations de postes prévues en 2013, à ces quartiers.

"Un agent sur deux" à Clichy sera une nouvelle recrue "sans expérience"

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"L'insécurité sociale est une priorité, il faut régler les questions d'emploi comme de logement pour redonner une dignité aux gens", martèle Mohammed Mechmache, qui espère que l'agence aura assez de moyens "pour éviter les déceptions". "Pôle emploi au milieu de la cité, c'est une belle image, mais sans personnel spécialement qualifié, cela restera une agence ghetto", regrette pour sa part Christine Brouh, secrétaire Ile-de-France au SNU-Pôle emploi.

Selon la syndicaliste, "près d'un agent sur deux" à Clichy sera une nouvelle recrue "sans expérience ou un CDD" alors que ces villes comptent beaucoup d'immigrés récents souvent trop éloignés du monde du travail pour profiter des services de Pôle emploi. "Déjà, on est parvenus à rassurer les employés (de Pôle emploi, NDLR) pour qu'ils viennent" après "un long travail de persuasion interne", se félicite Xavier Lemoine. Une nouvelle preuve que les années de renouvellement urbain "portent leurs fruits".

Immeubles délabrés

Clichy et Montfermeil sont engagés depuis dix ans dans le plus gros programme de rénovation urbaine de France, d'un montant initial de 580 millions d'euros. De petits immeubles neufs ont remplacé les barres HLM du quartier du Plateau, mais beaucoup reste à faire, notamment au Bas-Clichy, encore émaillé d'immeubles délabrés.

Prochaine étape : "le désenclavement" de ces communes à seulement 15 km de Paris à vol d'oiseau, mais souvent plus d'une heure en transports publics. Un tramway devrait arriver dans quelques années, puis la ligne 16 du métro du grand Paris, en 2023. Sans transports vers les pôles économiques, les promesses d'emploi resteront lettre morte, redoutent les élus.

Pole emploi et un commissariat

En attendant, Pôle emploi est "un symbole fort" de la priorité donnée à "l'accès à l'emploi et aux transports collectifs" plutôt qu'à une "réponse principalement sécuritaire dans les quartiers populaires", affirme le président PS du conseil général Stéphane Troussel. Après les émeutes, la majorité précédente avait aussi décidé d'installer un nouveau service public à Clichy: un commissariat, dont la ville était dépourvue et qui a été achevé en 2010.

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