3 min de lecture Chômage

Chômage : pourquoi la courbe est déjà inversée selon le Bureau international du travail ?

La définition du chômage du BIT permettrait à François Hollande de se représenter en 2017.

François Hollande
François Hollande Crédit : STEPHANE DE SAKUTIN / POOL / AFP
Ludovic Galtier
Ludovic Galtier
Journaliste RTL

La promesse a été répétée à de nombreuses reprises par François Hollande au cours de ces quatre dernières années. À en croire le Président, la trajectoire de la courbe du chômage pourrait être la clé dans sa décision de briguer ou non un deuxième mandat à l'Élysée. Chaque mois, l'analyse et l'interprétation des chiffres publiés par Pôle Emploi sont un casse-tête sans nom. À tel point que François Rebsamen, ministre du Travail sous l'ère François Hollande, a concédé qu'il ne comprenait pas tout aux chiffres du chômage

François Hollande l'a encore répété dans l'émission Dialogues citoyens, diffusée le 14 avril sur France 2. Sa candidature à la présidentielle est conditionnée à l'inversion de la courbe. Pour le chef de l'État, l'équation paraît compliquée à résoudre. Les chiffres du chômage provoquent chaque mois des sueurs froides à la ministre du Travail, Myriam El Khomri. Mais l'exécutif le sait bien : le taux de chômage a baissé au sens du Bureau international du travail, le BIT. Une donnée à exploiter...

Quelles différences entre les définitions du chômage du BIT et de Pôle Emploi ?

Le BIT est le "secrétariat permanent de l'Organisation internationale du Travail", selon le site du même nom. "Le Bureau emploie quelque 2.700 fonctionnaires de plus de 150 pays au siège à Genève et dans 40 bureaux dans le monde." Selon l'Insee, un chômeur, au sens du BIT, est "une personne en âge de travailler" qui est "sans emploi" (c'est-à-dire ne pas avoir travaillé au moins une heure durant une semaine de référence), qui est "disponible pour prendre un emploi dans les 15 jours" et qui "cherche activement un emploi dans le mois précédent" ou qui en a "trouvé un qui commence dans moins de trois mois." Toutefois, on peut être inscrit sur les fichiers de Pôle Emploi sans être considéré comme chômeur au sens du BIT.

Pour Pôle Emploi, en revanche, un chômeur est une personne inscrite sur ses listes. "Toute personne à la recherche d’un emploi, résidant sur le territoire national et ayant accès au marché du travail peut s’inscrire auprès de Pôle emploi si elle respecte les conditions de l’inscription, déclare sa domiciliation et fournit l'un des justificatifs d’identité exigé (les ressortissants étrangers relevant du régime général doivent en outre détenir un titre de séjour et de travail permettant une inscription)."

10,3% contre 10,4% de chômeurs trois mois auparavant pour le BIT

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Il y a environ 700.000 chômeurs d'écart entre les deux modes de calcul (2,86 millions de chômeurs pour le BIT contre 3,58 millions pour Pôle Emploi). Le taux de chômage au sens du BIT était de 10,3% le mois dernier contre 10,4% trois mois plus tôt. Il avait atteint jusqu'à 10,5%. Les soutiens de François Hollande s'appuieront à n'en pas douter sur les chiffres du BIT pour justifier la candidature du président sortant. 

Dans Les Échos, l'ancien ministre du Travail a déjà choisi son camp entre le BIT et Pôle Emploi. "Les chiffres du bureau international du travail et de l'Insee reflètent davantage la réalité économique et celle du chômage dans le pays." Une petite phrase qui marque sans doute l'ouverture d'un nouvel "élément de langage". Un argument qui arrive toutefois un peu tard. Le chômage au sens de Pôle emploi est désormais ancré dans les esprits. Depuis l'arrivée de François Hollande à l'Élysée, plus de 700.000 nouveaux chômeurs sont inscrits à Pôle emploi en catégorie A

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