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Donald Trump s'apprête à remettre en cause l'accord sur le nucléaire iranien

Le président américain devrait partiellement remettre en cause cet accord, signé sous le mandat de Barack Obama.

Donald Trump à l'ONU le 19 septembre 2017
Donald Trump à l'ONU le 19 septembre 2017 Crédit : TIMOTHY A. CLARY / AFP
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Clarisse Martin
et AFP

Cela fait plusieurs mois que Donald Trump souffle le chaud et le froid. Le président américain devrait se prononcer ce vendredi 13 octobre sur le sort de l'accord sur le nucléaire iranien. Il devrait le fragiliser, sans toutefois aller jusqu'à le "déchirer". Cette remise en cause, au moins partielle, de l'avancée emblématique obtenue par Barack Obama pour empêcher l'Iran de se doter de la bombe atomique sera scrutée avec attention, à Washington comme à travers le monde.

Cette annonce est pressentie comme l'une des décisions les plus controversées de la présidence du magnat de l'immobilier, arrivé au pouvoir il y a neuf mois sans la moindre expérience politique, diplomatique ou encore militaire. Sur ce dossier, Donald Trump est d'ailleurs très isolé. Téhéran, mais aussi tous les autres signataires de cet accord historique, Moscou, Pékin, Paris, Londres et Berlin, ont mis en garde le président Trump contre un retour en arrière qui aurait des conséquences imprévisibles.

Sans se retirer de l'accord conclu en juillet 2015 par l'Iran et le Groupe des Six, le 45e président américain pourrait néanmoins refuser de "certifier" le fait que Téhéran respecte ses engagements, en dépit des assurances données par l'Agence internationale de l'énergie atomique.

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Le Congrès tranchera en cas de remise en cause

Si Donald Trump venait à ne pas "certifier" la situation, le Congrès américain aurait alors la balle dans son camp. Les parlementaires auraient 60 jours pour trancher et décider d'imposer à nouveau, ou non, les sanctions levées depuis 2015. Un retour des sanction équivaudrait à la mort de cet accord âprement négocié.

D'autres scénarios sont néanmoins possibles, d'autant que plusieurs membres de l'administration Trump, au premier rang desquels le général Jim Mattis, chef du Pentagone, ont affirmé que le texte était dans l'intérêt de la sécurité nationale des États-Unis. Que vont faire les élus américains ? "C'est notre inquiétude", reconnaît un diplomate occidental, qui presse les sénateurs de trouver un "compromis pour ne pas tuer l'accord".

Vers un retour en arrière ?

Les détracteurs de l'accord espèrent que cette phase permettra de convaincre les Européens de le renégocier afin de le rendre plus strict encore. Mais la France, l'Allemagne et le Royaume-Uni, dont les entreprises ont commencé à réinvestir le marché iranien, ont écarté toute possibilité de rouvrir les débats sur le texte en lui-même. La réaction de l'Iran sera également scrutée attentivement. "Si les États-Unis prennent une position hostile à l'égard d'un accord international", "ils ne s'opposeront pas seulement à l'Iran mais au monde entier", a assuré le président iranien Hassan Rohani. 


Si Téhéran et Washington ont rompu leurs relations diplomatiques en 1980, au lendemain de la révolution islamique de 1979, la fin de la présidence Obama avait marqué le début d'une évolution. Peu après la signature de l'accord, le président démocrate avait jugé que cela donnait "une chance d'aller dans une nouvelle direction". Mais depuis son installation à la Maison Blanche le 20 janvier, Donald Trump a donné un net coup de barre. Il n'a eu de cesse de durcir le ton face à Téhéran, pour le plaisir des monarchies sunnites du Golfe qui redoutent l'influence de leur grand rival chiite. 

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Le président américain devrait partiellement remettre en cause cet accord, signé sous le mandat de Barack Obama.
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